手机没信号，电话打不通，短信发不出去，网络无法连接，时常接到垃圾短信……如果你还在抱怨通讯运营商的服务或者配套设施有问题，那么你就OUT（指落伍）了。
在公安部近日部署指挥北京、辽宁等12省区市公安机关摧毁的“伪基站”违法犯罪团伙案件中，一种被称为“伪基站”的设备，只需一台笔记本电脑、一个投影仪大小的主机，加上一个信号发射天线，接通电源后几秒种，一定范围内的手机就会“主动”放弃原通讯运营商，连接到这台机器所发出的信号，而设备操作人就可发送任何想要发送的内容。
每小时可发送一万条信息
苏文是广东深圳某通信公司员工，因业务需要经常到机场接送客户。2012年10月的一天，他前往机场接客户时手机信号却时有时无，换了几个地方仍无法正常使用后，他只好向机场外走，直到距离机场1000米后手机才恢复正常。
“我以为移动信号在这一区域比较弱，可能是信号基站出了故障。”苏文告诉《法制日报》记者，由于被严重耽误了时间和工作安排，他随后向10086投诉了这一现象。
据介绍，自2012年9月下旬以来，中国移动深圳公司不断接到用户投诉，称在机场候机楼附近无法拨打电话。该公司也发现这一区域通话业务量骤降，损失达100余万元。
在众多手机用户在为无法正常通信焦急之时，经营一家飞机票务公司的江某却在为拥有一个宣传推广业务更加便捷、省钱的新方法而欣喜——他通过一位朋友花9万元购买了一台“伪基站”，用于向出入机场的用户群发销售机票广告短信。
“不用连接互联网、不用手机Sim卡，可以直接锁定周边人群进行有效广告宣传，1小时可发送1万条信息，还不存在重发、漏发等问题。”江某告诉记者，在不到两个月时间里，他断断续续发送广告信息62万余条。
据深圳市公安局刑侦局一大队大队长钟勇辉介绍，“伪基站”能够搜索以其为中心、数百米甚至几公里半径范围内的手机串号信息，强迫用户手机脱离通信网络，导致无法接打电话、收取短信等，严重扰乱社会通信秩序。
“更为令人担忧的是，由于不用通过运营商，设备操作者播发的内容不受控制，一旦被不法分子利用，就可能对社会造成更大的危害。”钟勇辉说。
广撒网小概率也能骗大钱
钟勇辉的担心不无道理。2013年3月以来，在湖南长沙、娄底、衡阳等地，接连发生多起利用“伪基站”进行诈骗的案件。
“钱还没汇吧，请把钱打到这个银行卡上，卡号是×××，姓名×××，好了短信说一下。”长沙市民周某收到这条短信后，将原本应汇给朋友的28000元汇给了短信中的账号。
“说来也巧，朋友打电话给我借钱，我到银行后就让他通过短信把账号发过来，结果没过两分钟就收到这条短信。”周某说。
据娄底市公安局刑侦支队重案大队大队长李雄介绍，以贺某为首的诈骗团伙购置4台“伪基站”设备，在湖南、广东的一些城市，挑选银行、商场等人群密集的地方，将设备安装在自驾汽车中发送诈骗短信，每台设备每天大约发送诈骗短信10余万条。
“尽管群众上当受骗的几率较低，但是由于发送数量十分巨大，该团伙每天也可以到手几千元到几万元。”李雄表示，尽管只有几万分之一的概率，但是从开始利用“伪基站”发送诈骗短信截至案发3个月时间里，该团伙就骗取100余万元。
相较于贺某团伙广种薄收的诈骗策略，衡阳警方查获的谭某团伙的作案手段就“高明”多了：选定作案区域，随机搜索附近的手机号码，筛选出“尾数较好”的号码，然后将编辑好的短信以这个号码的名义发送出去，这种情形下，短信发送到亲朋好友、同事等熟人的概率会大大增加，相应诈骗得手的几率也会增加。
选择冒用号码在整个诈骗过程中占据十分重要的作用。据嫌疑人介绍，要选择能正常使用但是处于关机、停机或者因其他原因无人接听的号码。
“选择无法接听的手机号码，是为了防止有人打电话给机主确认信息内容。如果发现无法接通，会让他们产生恐慌等情绪，汇钱的可能性更大。”谭某交代，他们会在当地选定一个手机号段，然后逐一尝试拨打，寻找无人接听的号码。
强制介入替换运营商信号
在湖南省公安厅刑侦总队副总队长蒋有为看来，无论是哪种策略，嫌疑人所依赖的都是“伪基站”这种能够脱离通讯运营商监控的设备，自己掌控内容并在短时间内大量发送。
“以前用手机Sim卡发送短信的成本太高了，而且运营商也会审查，经常发不出去。这种设备不仅不用通过运营商，发送数量与速度都大大提升了。”据谭某交代，他先后用过3代诈骗工具：一开始使用老式手机加Sim卡，之后使用一种直接插Sim卡即可发送短信的机器，再然后就是不用手机也不用Sim卡的“伪基站”。
蒋有为向记者介绍，“伪基站”功能强大，制作方法却很简单，造价也很低廉。
曾在国内某知名通讯供应商担任技术开发工作，具有硕士学历的“伪基站”研发组装者曹某向记者介绍，“伪基站”运转的核心软件是从互联网上免费下载的，配套硬件随便在哪儿都能买到，加上组装后的调试，整个过程只需要3个月。
“正常使用的手机一般会每5秒搜索一次周围的信号，而这种设备的信号要比通讯商提供的信号更强，手机就会优先选择。”曹某用“强制介入”来描述这一过程。
为了让记者一行能够直观了解“伪基站”发送短信的方法和效果，工作人员进行了设备操作演示。一名“很有牺牲精神”的记者奉献出自己的手机。
“我是兔子，我是兔子，老鹰你在哪里”，输入短信内容和手机号码后，点击“搜索信道”，设备开始运转。此时，一直紧盯手机的记者发现，信号在满格状态下变为空格，两秒钟之后又恢复为满格，随即就收到了以那名记者名义发送的短信。
工作人员一分钟后将机器关闭，而在这一分钟内，机器已经发出近200条短信，奉献出手机号码的记者开始烦恼起来——许多收到短信的人不断回复：“你哪个啊”、“我在寻食”、“在天上飞”等回复五花八门，甚至还不断有电话打来，那名记者只好如“兔子进洞”般暂时关机躲避“老鹰”。
网上传播犯罪手段更隐蔽
“如果只是冒用普通人的手机号，不是亲朋好友收到，很多人都会对这种短信置之不理。但如果犯罪分子冒用公用号码甚至政府部门的名义发送诈骗短信，群众受骗的概率就会大大增加，对社会也会造成难以估量的影响。”蒋有为对犯罪分子利用“伪基站”进行诈骗十分担心。
深圳市无线电管理局一位工作人员告诉记者，“伪基站”是无线电发射设备的一种，成品生产和使用必须经国家、地方批准才可以。但由于全球移动通信系统是很公开的技术，而设备零部件模块很多国家都没有纳入管理，导致“伪基站”的研发与组装都处于十分简便的状态。
“如果有人冒用银行发送诈骗短信，那么一般人基本没有能力辨别信息真伪。”这名工作人员说，从无线电管理方面来说，目前对这种行为只能进行事后监管。但是工商部门可以对设备的生产销售进行监管，公安机关也可以对此类犯罪行为进行专项打击，从而有效减轻这种行为带来的危害。
“这种犯罪设备和手段是通过互联网传播的，嫌疑人互相学习、互相借鉴，设备不断升级，手段也更加隐蔽。”钟勇辉对记者说，如犯罪嫌疑人利用“伪基站”发送短信后，通信运营商没有任何记录，电信部门查找不到设备的使用痕迹，侦办案件时，只能通过调取银行监控录像排查犯罪嫌疑人入手，这给办案带来很大阻力。
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