美国国防部常务副部长威廉·林恩称主动防御战略“压倒一切的重点”是威慑。
美国国防部14日发布首份《网络空间行动战略》，把网络空间列为与陆、海、空、太空并列的美军“行动领域”。该战略突出“主动防御”，以保护美军及关键基础设施网络的安全，“保留”以军事力量回应网络攻击的权利。
不过，文件没有提及美军“进攻性网络武器”，如蠕虫病毒和“数字假情报”。
重在威慑
五角大楼当天在首都华盛顿国防大学发布《网络空间行动战略》，公开的解密部分只有13页。国防部常务副部长威廉·林恩说，网络战略由“五大支柱”组成。
按照林恩的解释，主动防御战略“压倒一切的重点”是威慑，即让袭击者认识到，网络攻击不会给他们带来“任何好处”。
他声称，正如美军会抵御来自海、陆、空等领域的攻击，“我们必须同样准备好回击来自网络空间的敌对行为”。美国“保留回应严重网络攻击的权利，会在我们选择的时间和地点作出相称且正当的军事回应”。
美军参谋长联席会议副主席卡特赖特当天暗示，新网络战略不会明言美国将以军事行动回应网络攻击，但未来计划会包含这种威慑。
如何界定以武力回击网络攻击的标准？林恩说，这取决于网络攻击的“后果”而非发起攻击的“地点”。如果攻击导致大规模破坏，包括生命损失和严重经济损失，总统将“考虑他拥有的所有手段”。
网络军事化？
虽然林恩等官员强调网络战略的“防御性质”，但网络战专家认为，五角大楼没有公开网络战略中许多主要部分，如进攻性网络武器。
去年下半年，名为“震网”(Stuxnet)的蠕虫病毒袭击伊朗布什尔核电站电脑系统。这是世界上首个得到公开证实的武器级软件，一些人称它为“数字制导导弹”。美国和以色列是“震网”开发者的主要怀疑对象。
文件公开部分没有提及进攻性网络武器部署或开发情况，未提到美国会在什么情况下动用这类武器。
美国国防大学教授丹·屈尔说，文件解密部分同样没有提及他的专业“信息军事行动”，如散布数字假情报。这是新一代网络武器，可摧毁电网、炼油厂和其他电脑控制的基础设施。
五角大楼原定去年年底发布网络战略。《华盛顿邮报》报道，白宫要求斟酌和修改一些重要措辞，以免引起其他国家对美国军事化网络空间、谋求“网络霸权”的担忧。国防部最终同意把网络空间界定为防御性“行动领域”，而非“战场”。 新华社特稿
网战5大支柱
1把网络空间列入美军行动领域。这需要采取军事行动保护网络，组织、训练和装备执行网络任务的部队。
2变被动防御为主动防御。这是美军首次采取新的“积极防御”，在网络受到影响前发现并阻止恶意代码攻击。
3保护关键基础设施。美国政府机构和私营领域合作，保护电网、金融业、运输系统等具重要军事价值的网络。
4加强与北约盟友和合作伙伴在网络空间的国际合作，构建“集体网络防御”。
5培训和提升技术。目的是削弱网络空间匿名性和网络安全防护普遍松懈给“黑客”攻击带来的便利。